“不征过头税”很重要

发布时间:2009-08-05 01:48:00 《中国人大》第13期刊登全国人大常委会委员马启智对财政经济工作的建议。

    马启智说，如何看待当前财政收入增幅下降和金融危机、经济危机之间的比例关系问题？我认为，当前财政收入的下降，是一种合理的现象，不必过于忧虑，经济缓过劲来了，问题就可以解决。在经济困难的情况下，不宜过分地追求财政收入的高增长，从而实质上损害我国生产力的发展，最终导致经济衰退和财政收入下降的恶性循环。

    由于经济的下滑、出口的下滑，财政收入也下滑，地方政府对财政收入十分关注，采取了一切可以强化的征收措施，其中包括对过去民营企业所得税的低估低收，转而采取了实估实收，甚至是高估高收的办法，加重了企业的困难，从根本上损害了生产力的发展，特别是农民工的失业，造成了社会稳定的压力。在这样的情况下，如果税收部门为了眼前的税收、保证财政的支出盘子而去强化收税，不利于民营企业的生存和发展。在经济宽松的时候，民营企业家尚可以生存，但是在现在经济环境恶化，本身生存就艰难的情况下，政府再加大税收的征收，就是雪上加霜。

    不征过头税，这句话很重要。因为在一些地方，尽管偷税漏税现象不少，但是总体上，税负是偏重的。因此，不能过分地强调财政收入，而是要着眼于整个经济恢复，这是最根本的问题。把经济恢复起来，活跃起来，这样财政收入就能够随之上来。如果现在把财政收入卡得很紧，使经济上升的活力被扼杀了，会适得其反。