青岛爆炸事故背后管网隐患知多少

    据《新华每日电讯》11月27日报道，来自监管部门的消息显示，“１１·２２”青岛东黄输油管道泄漏爆炸主要原因涉及地下管道规划维护不当。
    事实上，近年来由于部分城市地下管网规划建设滞后、年久失修、铺设不当等，导致地陷、内涝、油气泄漏等事故时有发生。今年５月，江西抚州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的渗坑，多处受伤。事后，包括排水、道路、电力等涉及部门纷纷认定自身没有责任，令其投诉无门。同月，深圳地下排水箱涵坍塌事故，由于找不到项目施工方以及设计图纸，这一事故竟然被认定为非责任事故。今年以来，温州、北海、太原等地更陆续发生地下油气管道爆炸，造成多人伤亡……
    一位地下工程施工负责人告诉记者：“进行地下工程施工涉及多个部门，需要‘跑部’周旋，有时拿到的图纸不能反映地下管线的真实情况，只能凭经验施工，隐患颇多。”
    我国行政许可法要求，有权必有责，可在地下管网的规划建设等环节，有关部门权力得到了充分体现，而出现事故后追究责任却很难。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，多头管理必然导致相关部门互相扯皮，相关部门抱着“多一事，不如少一事”的心理，对一些隐患视而不见，直到酿成事故才匆忙应对。
    “实际上，每个工程项目在审批建设等环节都有档案，而档案从一个部门转到另一个部门，最后不知所终。建议由国土部门统一管理相关信息，整合政府资源，建立信息数据管理中心，做到资源共享。”重庆大学城市建设与环境工程学院副院长郭劲松说。